深学笃行二十届四中全会精神 以高质量党建引领基金会公益事业现代化新实践

（2025年11月）

 同志们：

冬意渐浓，初心如磐。在全国上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、奋力冲刺“十四五”收官目标、谋划“十五五”发展蓝图的关键时期，我们迎来了11月份党课教育。党的二十届四中全会作为新时代新征程上的一次重要会议，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，不仅为国家发展擘画了宏伟蓝图，也为公益慈善事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

北京华康公益基金会作为致力于公益事业的社会组织，是党和政府联系社会各界、服务困难群众的重要桥梁纽带。当前，学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神，将全会部署与基金会“扶弱济困、公益为民”的使命担当紧密结合，以高质量党建引领公益事业高质量发展，是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。本次党课将围绕“领悟全会精神核心要义、找准党建与公益融合路径、锤炼过硬作风狠抓落实”三个维度，与同志们共同探讨如何在中国式现代化新征程中彰显公益担当、贡献基金会力量。

一、提高政治站位：深刻把握四中全会对公益事业的时代要求

党的二十届四中全会立足基本实现社会主义现代化的关键阶段，提出了一系列具有全局性、战略性、前瞻性的重大部署。对于公益基金会而言，必须从政治高度、历史维度、行业维度深刻领会全会精神，找准公益事业在中国式现代化中的定位和使命。

（一）全会为公益事业发展提供了根本政治遵循

全会鲜明提出“坚持党的全面领导”是“十五五”时期发展的根本保证，这一重要论断同样适用于公益慈善领域。社会组织是中国特色社会主义事业的重要组成部分，党的领导是公益事业正确发展方向的根本保障。实践证明，只有始终坚持党的领导，公益组织才能准确把握国家发展大局，精准对接群众需求，在服务国家战略、增进民生福祉中发挥更大作用。

四中全会强调“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，这与基金会的公益使命高度契合。当前，我国社会主要矛盾依然是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在教育、医疗、养老、乡村振兴、生态环保等领域仍有大量民生需求亟待回应。基金会作为公益力量的重要载体，必须把党的领导贯穿公益项目策划、资金募集、执行落地、监督评估全过程，确保公益事业始终沿着正确政治方向前进，成为党和政府保障民生、促进公平的重要补充力量。

（二）全会为公益事业高质量发展注入了强劲动力

全会将“推动高质量发展”作为主题主线，明确提出“健全多层次社会保障体系”“完善公益慈善制度”“支持社会组织发挥作用”等重大部署，为公益事业高质量发展提供了政策支撑和广阔空间。“十五五”时期，随着我国经济社会持续发展，社会公益意识不断提升，公益资源供给日益丰富，为基金会拓展服务领域、创新服务模式、提升服务效能创造了有利条件。

同时，全会提出的“新质生产力”“数字中国建设”“共同富裕”等重要理念，为公益事业转型升级指明了路径。传统公益模式已难以适应新时代民生需求的多元化、精准化要求，需要我们借助数字化手段、创新公益形态、优化资源配置，推动公益事业从“输血式”帮扶向“造血式”赋能转变，从“广覆盖”向“精准滴灌”升级，在高质量发展中助力共同富裕目标实现。这既是全会赋予公益组织的时代使命，也是基金会自身发展的必由之路。

（三）全会为公益组织自身建设提出了更高标准

全会强调“纵深推进全面从严治党”，要求强化社会组织党组织政治功能和组织功能。作为具有公益性、公信力的社会组织，基金会的自身建设水平直接关系公益项目成效和社会信任度。当前，公益行业面临着资源募集竞争加剧、项目执行监管难度增大、社会公信力要求更高等挑战，必须以党建为引领，加强规范化建设、能力建设、作风建设，打造政治可靠、业务精湛、作风过硬的公益队伍，才能在复杂环境中行稳致远。

全会提出的“统筹发展和安全”理念，对基金会而言同样重要。公益事业的“发展”体现为服务能力提升、服务范围拓展、社会影响力扩大；“安全”则体现为资金使用安全、项目执行安全、机构公信力安全。必须坚持发展与安全并重，健全内部治理机制，强化风险防控，确保每一笔公益资金都用在刀刃上，每一个公益项目都经得起实践和历史的检验。

二、深化理论武装：以习近平新时代中国特色社会主义思想引领公益实践

理论是行动的先导。习近平新时代中国特色社会主义思想既是主题教育的核心内容，也是基金会开展公益工作的根本遵循。结合主题教育阶段性进展，我们要在学懂弄通做实上下功夫，把理论学习成果转化为推动公益事业发展的实际成效。

（一）聚焦核心要义，构建公益领域特色学习体系

根据主题教育和四中全会精神学习要求，结合基金会工作实际，要重点抓好“三个结合”的学习体系建设：

一是将全会精神与公益政策法规相结合。在精读党的二十大报告、党章和《习近平著作选读》的基础上，重点学习四中全会中关于公益慈善、社会保障、民生保障等相关部署，同时深入学习《慈善法》《社会组织登记管理条例》等法律法规，深刻把握“坚持以人民为中心”“促进共同富裕”等理念在公益领域的实践要求，确保基金会工作合法合规、方向正确。

二是将理论学习与行业先进经验相结合。采取“走出去+请进来”的方式，邀请公益领域专家、党建指导员开展四中全会精神专题辅导，组织党员干部赴优秀公益组织考察学习“党建+公益”融合经验，通过理论中心组学习、“三会一课”、公益沙龙等形式，围绕“如何以新发展理念引领公益创新”“如何借助数字化手段提升公益效能”等主题开展研讨，拓宽学习深度和广度。

三是将集中学习与岗位实践相结合。按照“读原著、学原文、悟原理”要求，组织党员干部结合岗位职责开展专题学习，重点思考“全会精神如何指导项目策划”“如何在执行中践行人民至上理念”等实际问题，推动理论学习与公益实践深度融合，避免“学用脱节”“碎片化学习”等问题。

（二）正视突出问题，补齐理论学习与实践转化短板

从主题教育阶段性检视情况看，基金会在理论学习和实践转化方面仍存在三个突出问题：

一是理论学习与公益实际结合不紧密。部分同志对四中全会提出的“共同富裕”“新质生产力”等理念理解不深，未能充分结合基金会“华康”特色，思考如何在健康公益、乡村振兴公益等领域找准切入点，学习成果难以直接指导项目创新。

二是数字化公益能力有待提升。面对全会提出的“数字中国建设”要求，基金会在公益项目数字化募集、精准化对接、全过程监管等方面仍显不足，线上公益平台建设滞后，数据赋能公益的作用未能充分发挥。

三是资源整合转化能力不强。对全会提出的“建设强大国内市场”“鼓励社会力量参与公益事业”等部署把握不够，在链接企业、志愿者、爱心人士等资源方面思路不宽、办法不多，未能有效将社会资源转化为服务民生的公益力量。

这些问题必须在后续工作中切实加以解决，通过深化理论学习、强化实践锻炼，不断提升运用新发展理念破解公益难题的能力。

（三）搭建转化桥梁，推动理论学习成效落地生根

要把理论学习成效体现在三个方面：

一是体现在政治判断力提升上。始终坚持党的领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，对公益项目策划、合作对象选择等工作，首先从政治层面考量是否符合国家战略、是否满足群众需求，确保公益事业不偏航、不走样。

二是体现在公益思维创新上。运用“六个必须坚持”的立场观点方法，破解基金会发展难题。比如，运用“人民至上”的理念优化项目设计，确保项目精准对接困难群众急难愁盼；运用“守正创新”的理念推动公益模式升级，探索“健康公益+数字化”“公益+产业帮扶”等新业态。

三是体现在服务能力增强上。将学习成果转化为三个具体能力：精准对接需求的能力，通过深入调研掌握群众真实需求，避免公益项目“大水漫灌”；资源整合联动的能力，主动链接政府、企业、媒体等各方资源，形成公益合力；项目执行落地的能力，确保公益资金足额到位、项目高效实施、成效看得见摸得着。

三、强化实践担当：以高质量党建引领基金会公益事业提质增效

四中全会强调“坚持党的全面领导”，要求强化党组织政治功能和组织功能。对基金会而言，党建不是“软任务”，而是推动公益事业高质量发展的“硬支撑”。我们要以党建为引领，构建“党建+公益”深度融合机制，推动四中全会精神在基金会落地生根。

（一）建强战斗堡垒，筑牢党建引领公益的组织基础

基层党组织是贯彻全会精神的“最后一公里”，也是基金会开展公益工作的核心力量。要重点抓好三项工作：

一是深化支部标准化规范化建设。对照社会组织党建工作要求，开展全面自查自纠，重点解决“三会一课”与公益工作结合不紧密、组织生活形式单一等问题。将“三会一课”与项目策划、志愿者培训、公益成效评估等结合起来，让党组织生活既严肃认真又贴合公益实际，增强党组织的凝聚力和战斗力。

二是打造“党建+公益”特色品牌。借鉴“党建+项目”“党建+志愿者”“党建+帮扶”等模式，围绕全会部署的“健康中国建设”“乡村振兴”“民生保障”等重点任务，打造具有华康特色的公益党建品牌。比如，组建“党员公益先锋队”，在重大公益项目、应急帮扶等工作中发挥先锋模范作用；设立“党员公益示范岗”，激励党员在资金募集、项目执行、监督管理等岗位上创先争优。

三是建强骨干队伍。以主题教育和四中全会精神学习为契机，加强党员干部和志愿者队伍建设。一方面，选拔政治素质高、公益情怀浓、业务能力强的党员担任项目负责人，发挥“头雁效应”；另一方面，将党建培训与公益技能培训相结合，邀请专业人士开展项目管理、资金管理、沟通协调等培训，提升队伍整体素质，为基金会发展提供人才支撑。

（二）聚焦主责主业，推动公益项目精准对接国家战略

基金会的核心使命是开展公益活动、服务困难群众。要紧扣四中全会部署，聚焦重点领域，优化项目布局，让公益项目更有温度、更具实效。

一是聚焦健康公益，服务“健康中国”战略。结合四中全会 “健全公共卫生服务体系”“加强基层医疗卫生保障”等部署，发挥基金会“华康”特色，重点开展基层医疗设备捐赠、乡村医生培训、困难群众健康帮扶、健康知识普及等公益项目。针对老少边穷地区医疗卫生资源薄弱问题，组织“健康公益行”活动，邀请医疗专家开展义诊、讲座，捐赠常用药品和医疗设备，切实提升基层群众健康保障水平。

二是聚焦乡村振兴，助力共同富裕目标。围绕四中全会“全面推进乡村振兴”“缩小城乡差距”等要求，将公益资源向农村地区倾斜。重点开展乡村教育帮扶，捐赠教学设备、资助贫困学生、培训乡村教师；推进乡村产业帮扶，支持农村特色产业发展，通过“公益+产业”模式帮助村民增收致富；加强乡村基础设施公益支持，参与农村饮水安全、道路硬化、养老设施建设等项目，改善农村生产生活条件。

三是聚焦特殊群体，践行人民至上理念。关注老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的实际需求，开展精准帮扶。比如，为孤寡老人提供养老服务、生活照料；为残疾人捐赠辅助器具、开展技能培训，助力其就业创业；为困境儿童提供学业资助、心理疏导、兴趣培养等服务，保障其健康成长。同时，针对自然灾害等突发事件，建立应急公益响应机制，及时开展救灾捐赠、临时安置等帮扶工作，彰显公益组织的责任担当。

（三）深化调查研究，破解公益事业发展难题

调查研究是主题教育的重要内容，也是基金会精准开展公益工作的前提。要按照“带着问题、带着使命、带着感情”的要求，深化调研工作，确保公益项目真正符合群众需求。

一是聚焦重点课题调研。围绕四中全会精神落实，结合基金会工作实际，确定“乡村振兴中的健康公益需求”“数字化公益平台建设”“公益资金高效使用路径”“志愿者队伍建设与管理”等重点调研课题，由党员干部牵头负责，深入基层、深入群众开展调研。

二是改进调研方式方法。采取“四不两直”方式，直奔基层、直插现场，通过座谈交流、实地走访、问卷调查等形式，真实了解群众的急难愁盼问题。比如，在开展乡村教育帮扶前，深入乡村学校了解教学设施缺口、教师培训需求、学生家庭困难等实际情况；在推进健康公益项目时，走访基层卫生院、困难家庭，掌握医疗卫生服务薄弱环节，确保项目精准对接需求。

三是强化调研成果转化。建立调研成果转化清单，对调研中发现的问题、收集的建议进行分类梳理，明确责任主体、整改措施和完成时限。比如，针对调研发现的 “公益项目宣传不足、社会知晓度低”问题，制定新媒体宣传方案；针对“资金募集渠道单一”问题，探索企业合作、线上募捐、公益义卖等多元化募集方式，让调研成果真正转化为推动基金会发展的具体举措。

（四）健全监管机制，提升基金会公信力和透明度

公信力是公益组织的生命线。要按照四中全会“统筹发展和安全”的要求，健全内部治理和外部监督机制，确保公益资金安全、项目规范、成效真实，以透明公正赢得社会信任。

一是完善内部治理结构。严格按照《慈善法》和基金会章程，健全理事会、监事会、执行机构“三位一体”的治理结构，明确各方职责权限，规范决策程序。加强财务管理，建立公益资金“专户管理、专款专用、全程监控”制度，确保每一笔资金的收支都有据可查、公开透明。

二是强化项目全过程监管。建立“项目立项—执行—评估—反馈”全流程监管机制，在项目立项阶段进行严格论证，确保符合基金会使命和群众需求；在执行阶段加强现场督导，及时解决实施过程中出现的问题；在项目结束后开展成效评估，邀请第三方机构进行审计，确保项目成效真实可信。同时，建立项目档案管理制度，对项目资料进行规范化留存，接受社会监督。

三是拓宽外部监督渠道。主动向登记管理机关、业务主管单位报告工作，接受政府监管；定期通过基金会官网、微信公众号等平台公开财务收支情况、项目执行情况、捐赠款物使用情况，保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权；邀请捐赠人代表、志愿者代表、媒体代表参与项目监督，形成多方参与、齐抓共管的监督格局，筑牢公益公信力防线。

四、锤炼过硬作风：以自我革命精神推进全面从严治党

四中全会要求“纵深推进全面从严治党”，这对基金会党组织和党员干部提出了更高要求。作为公益组织，我们的作风直接关系到党和政府在群众心中的形象，关系到公益事业的公信力。要以永远在路上的坚韧，推进作风建设和党风廉政建设。

（一）严守政治纪律，筑牢思想防线

要把政治纪律和政治规矩摆在首位，教育引导全体党员干部和志愿者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”。在公益工作中始终坚守政治底线，不做任何损害国家利益、群众利益和基金会声誉的事情，确保公益事业始终在党的领导下健康发展。

（二）深化作风建设，力戒形式主义

结合中央八项规定精神学习教育，重点整治公益领域的形式主义、官僚主义问题：一是整治“重宣传轻实效”，坚决反对为了追求曝光率而搞“形象工程”“表面文章”，把工作重心放在项目落地、群众受益上；二是整治“重募集轻执行”，杜绝只关注资金募集数额，忽视项目执行质量和成效的现象，确保每一笔捐赠都能产生实实在在的公益价值；三是整治“脱离群众”，坚决克服“坐在办公室搞公益”的倾向，深入基层、深入群众，了解真实需求，提供精准服务，让群众感受到公益的温暖和党的关怀。

（三）筑牢廉洁防线，涵养清风正气

公益资金是“爱心款”“救命钱”，必须守住廉洁底线。一是加强警示教育，组织党员干部学习公益领域典型案例，开展廉政谈话，敲响廉洁警钟，引导大家知敬畏、存戒惧、守底线；二是健全廉洁风险防控机制，针对资金募集、项目审批、物资采购、款项支付等关键环节，排查廉洁风险点，制定防控措施，堵塞管理漏洞；三是压实主体责任，落实“一岗双责”，理事会、监事会、党支部要切实履行监督责任，对发现的违规违纪问题严肃处理，绝不姑息迁就，营造风清气正的公益生态。

五、狠抓落实见效：以冲刺姿态做好第四季度及明年工作谋划

11月是全年工作的冲刺期，也是谋划明年工作的关键期。我们要以四中全会精神为指引，统筹推进年度目标收官和“十五五”开局谋划，确保各项工作取得实效。

（一）全力冲刺年度目标任务

对照年初确定的公益项目清单、资金募集目标、帮扶群众数量等任务，开展“回头看”：一是梳理完成情况，对未达进度的项目，分析原因、制定赶超措施，倒排工期、挂图作战，确保年底前圆满完成；二是严把项目质量关，对正在执行的项目进行全面督导，重点检查资金使用、项目成效、群众满意度等情况，确保项目经得起检验；三是做好总结宣传，梳理年度公益成果，通过官网、公众号、媒体报道等形式进行宣传，扩大基金会社会影响力，为后续工作奠定基础。

（二）科学谋划2026年工作

结合四中全会精神和“十五五”规划建议，提前谋划明年工作：一是找准对接点，围绕健康中国、乡村振兴、共同富裕等国家战略，确定明年公益重点领域，策划一批具有针对性、创新性、实效性的公益项目；二是突出创新点，聚焦数字化公益、产业帮扶公益、品牌化公益等方向，探索“公益+互联网”“公益+企业合作”“公益+志愿服务”等新模式，提升公益效能；三是注重连续性，将主题教育成果、年度工作经验与明年工作衔接起来，健全“党建+公益”融合机制、项目监管机制、资源整合机制等，推动基金会工作常态化、规范化发展。

（三）强化责任担当，凝聚公益合力

全体党员干部和志愿者要以“三个带头”践行四中全会精神：一是带头深学细悟，成为全会精神的宣传员，向捐赠人、合作伙伴、志愿者宣讲全会对公益事业的要求，凝聚全社会公益共识；二是带头攻坚克难，在资金募集、项目执行、难题破解等重点工作中当先锋、作表率，以实干精神推动公益事业发展；三是带头服务群众，始终牢记“公益为民”初心，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让每一项公益项目都成为温暖人心的“民心工程”。

同志们，党的二十届四中全会吹响了向基本实现社会主义现代化迈进的号角，也为公益事业高质量发展开辟了广阔天地。北京华康公益基金会作为新时代公益力量的一员，使命光荣、责任重大。让我们以主题教育为契机，深入学习贯彻四中全会精神，以高质量党建为引领，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加创新的举措，深耕公益事业，践行初心使命，为增进民生福祉、促进共同富裕、推进中国式现代化建设贡献华康公益力量！