坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
（2022年9月）
2022年3月5日, 在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时, 回顾新时代党和人民奋进历程并高度概括了这一历程中形成的五个必由之路重要认识, 其中一个重要认识就是全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这一重要论述, 彰显了新时代中国人坚定的历史自信、非凡的战略眼光和高度的战略清醒。
在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上, 我们要深刻理解这一重要论述的理论内涵, 增强全面从严治党永远在路上的政治自觉, 不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素, 不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体, 确保党不变质、不变色、不变味。下面, 我从以下几个方面与大家共同学习交流。
一、要充分理解全面从严治党的重要性
全面从严治党, 是党的十八大以来以同志为核心的党中央根据新的历史条件下党的建设面临的新情况和新问题, 深刻总结历史上党通过自我革命保持先进性和纯洁性并领导各项事业胜利前进的宝贵经验, 对管党治党作出的重大部署，和全面建成小康社会、全面依法治国、全面深化改革一起, 构成了四个全面战略布局, 在党的建设发展历史上、中国特色社会主义发展历史上具有重大意义。
（一）全面从严治党丰富和发展了马克思主义的党建理论。勇于自我革命是由党的性质所决定的, 马克思和恩格斯在宣言中指出, 人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面, 他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。这充分阐明了马克思主义政党具有先进性的本质特征。然而, 先的马克思主义政党不是天生的, 而是在不断自我革命中淬炼而成的。回首中国百年奋斗历程, 党之所以可以在一次次历史斗争中取得胜利, 根本原因就在于党始终敢于直面问题、勇于自我革命。党的十八大以来, 党中央对新时代推进自我革命有了更为深刻的认识, 就建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党, 提出一系列原创性的新理念新思想新战略。
（二）全面从严治党为坚持党的全面领导提供有力保证。全面从严治党是新时代党自我革命的锻造平台, 是保障党的全面领导得到坚决贯彻落实的重要支撑。办好中国的事情关键在党, 治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家, 必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证, 绝对不能有丝毫动摇。改革开放以后, 党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题, 存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题, 特别是对党中央重大决策部署执行不力, 有的搞上有政策、下有对策, 甚至口是心非、擅自行事。对于这些问题的解决, 必须在党的建设中突出强调党要管党、全面从严治党, 必须确保党中央权威和集中统一领导得到坚决贯彻, 必须着力整治管党治党宽松软的弊病, 从而保证党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。经过九年多来全面从严治党的深入推动, 全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致, 党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。
（三）全面从严治党成为新时代党治国理政的鲜明特征。习近平总书记指出, 我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志, 逐渐陷, 入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态, 而是要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡。正是有如此清醒的政治论断, 党在十八大以来始终坚持清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒, 将全面从严治党的政治承诺转化为实际行动, 在从严管党治党中加强了党长期执政的能力建设, 使得党可以在世界百年未有之大变局的背景下抵御一系列重大风险和挑战。事实上, 中国特色社会主义进入新时代, 党带领人民解决的难题、办成的大事都是以全面从严治党作为重要基础的。在打赢脱贫攻坚战过程中, 全面从严治党坚决保证了党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署落到实处；在抗击新冠肺炎疫情的斗争中, 全面从严治党促使各级党组织扛起主体责任, 让人民群众深刻感受到党和人民的鱼水关系, 充分彰显了风雨袭来时, 党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山, 充分折射出党的领导的巨大优势。
二、要深刻认识全面从严治党任务的严峻性
在党的十九届六中全会第二次全体会议上, 告诫全党:总之, 在建党百年之际, 我们要居安思危, 时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。我们要清醒地看到, 全面从严治党还远未到大功告成的时候。在党长期执政条件下, 党面临的四大考验和四种危险是尖锐而严峻的, 各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有, 各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在, 党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决, 全面从严治党任务依然十分艰巨。实践中, 主要存在以下4个突出问题。
（一）内容理解不全面。有的同志简单地把全面从严治党与党的自身建设甚至机关党建等同起来, 片面地认为推进全面从严治党就是要加强党的自身建设, 未能深刻认识到全面从严治党的核心要义是加强党的领导, 这就容易导致在工作中顾此失彼甚至舍本求末, 造成党的领导弱化。
（二）责任意识不到位。有的同志片面地认为自己是业务干部, 主要责任、主要精力、主要工作就是抓业务建设, 至于管党治党责任主要靠纪检机关去扛, 党的建设工作主要靠机关党委去做, 如果出现管党治党不力问题那是纪检工作不到位、机关党建工作没干好。
（三）政绩观不正确。一些领导干部一见到招商引资上项目搞建设工程就兴致勃勃, 一谈到党的建设新的伟大工程就兴致不高, 错误地认为前一个工程是硬的实的、产出性价比高、可以搞短平快带来立马见效的显绩, 没干好就是失职；后一个工程则是软的虚的、产出性价比低、短期内难有立竿见影的潜绩, 没干好关系不大, 往往费力不讨好甚至得罪人。
（四）方式方法不够用。一些党组织和领导干部履行全面从严治党责任消极被动, 会上面推一推自己转一转、不推不转, 只会用开会发文搞活动这三板斧, 老招不管用、新招不会用, 缺少实招硬招管用的招, 造成党组织工作流于形式、收效甚微。
三、要切实增强全面从严治党向纵深推进的紧迫性
虽然全面从严治党已经取得历史性成就, 但还远未到大功告成的时候。党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性, 决定了全面从严治党必须一以贯之、持之以恒, 不能有差不多了该松口气、歇歇脚的想法, 不能有打好一仗就一劳永逸的想法, 不能有初见成效就见好就收的想法, 必须抓住有效着力点, 坚持不懈把全面从严治党不断向纵深推进, 永葆党的先进性和纯洁性、永葆生机活力。
（一）要一以贯之突出政治监督。讲政治是马克思主义政党的根本要求, 是我们党一以贯之的政治优势。毛泽东同志在新民主主义革命时期就曾指出, 我们一定要建设一个集中的统一的党, 一切无原则的派别斗争, 都要清除干净。这实际.上就是对党的政治建设提出的明确目标。强调, 全面从严治党首先要从政治上看, 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要不断提高政治判断力。坚持全面从严治党首先从政治上看, 加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查, 严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派、两面人。二要不断提高政治领悟力。深学细悟新时代中国特色社会主义思想, 贯通落实党的十九届六中全会精神, 巩固拓展党史学习教育成果, 持续用党的创新理论武装头脑。三要不断提高政治执行力。聚焦疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、生态环保等国之大者, 常态化开展政治监督, 确保党中央各项决策部署落实见效。
（二）要一以贯之正风肃纪反腐。要把严的主基调长期坚持下去, 一刻不松、持之以恒惩腐肃纪, 针对隐形变异新四风, 坚持寸步不让、一严到底, 防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。一要坚决纠治形式主义、官僚主义。严查对贯彻落实党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差, 维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等困扰基层的形式主义、官僚主义问题, 抓住典型、坚决问责。二要坚持纠治并举、化风成俗。坚持整改治理和纪律教育、警示教育相贯通, 督促各级党组织落实好纠治四风主体责任, 引领党员干部带头改作风树新风, 让新风正气不断充盈, 打造清廉政治生态。
（三）要一以贯之强化制度支撑。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。思想建党和制度治党同向发力是党中央提出的明确方向, 通过健全完善制度, 把权力关进制度笼子是从源头上治理腐败的关键之举。一要以严密制度管住权力任性。坚持办案、整改、治理一体落实, 深查问题和案件背后的监管漏洞和制度短板, 精准制发纪检监察建议, 强化后续监督落实、综合评价, 推动机构、职能、权限、程序、责任法定化。二要以有力监督严防制度虚化。严格落实制度执行监督工作规定, 压紧压实制度执行主体责任、监督责任, 及时发现、有效纠治、有力查处权力违规运行行为, 促进公正用权、依法用权、廉洁用权。
（四）要一以贯之全面从严治吏。党要管党首先是管好干部, 全面从严治党关键是抓住领导干部这个关键少数。一要抓纲带目、以点带面。严格落实加强对一把手和领导班子监督的实施意见, 推动一把手和领导班子严格自律, 发挥头雁效应, 带动管好绝大多数。要抓早抓小、防微杜渐。精准运用四种形态, 充分发挥第一、二种形态咬耳扯袖、红脸出汗的功效, 对小毛病、小问题及时纠偏预警, 特别要加强对年轻干部的教育管理监督, 引导扣好廉洁从政第一粒扣子。二要宽严相济、激励担当。认真落实三个区分开来, 深化落实激励干部担当作为的工作指引、容错工作办法, 实事求是容错纠错, 以监督执纪导向引领干事创业导向。
（五）要一以贯之夯实文化基。反腐反到深处, 是制度、管理、监督的博弈, 是文化、人文关怀的对决, 是思想、道德、信念的较量。一要深耕廉阵地。加快廉洁文化教育基地建设, 发挥廉洁文化教育基地教化功能, 放大艰苦奋斗教育基地品牌效应。二要常敲廉警钟。筛选发生在身边的典型案例, 汇编有行业标签的警示教材, 分层分类施教, 全面提升警示教育的精准性、有效性。三要创优廉作品。紧跟时代潮流、创优作品供给, 制作能冲击心灵的教育视频, 将清廉声音传播到基层一线, 推动形成以清为美、以廉为荣的社会风尚。
同志们, 踏上新征程, 赶考光荣而艰巨, 四大考验四种危险依然存在, 全面从严治党任重道远。我们要自觉运用党的百年奋斗历史经验, 大力弘扬伟大建党精神, 增强全面从严治党永远在路上的政治自觉, 坚持严的主基调不动摇, 坚持发扬钉钉子精神加强作风建设, 坚持以零容忍态度惩治腐败, 坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风, 坚持抓住关键少数以上率下, 坚持完善党和国家监督制度, 以伟大自我革命引领伟大社会革命, 坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。